歐盟嚴(yán)打非法木材
2013年，歐盟就出臺(tái)了EUTR條例（歐盟木材條例），旨在打擊向歐盟地區(qū)非法進(jìn)口的木材。從2013年3月3日起，歐盟（EU）全面實(shí)施禁止進(jìn)口用非法砍伐木材生產(chǎn)的家具和其他木制品。去年5月，德國(guó)WOB的木材公司就因?yàn)檫M(jìn)口非法來(lái)源渠道的柚木而得到一張400萬(wàn)美元的罰款通知，董事長(zhǎng)被判處21個(gè)月的有期徒刑和24.3萬(wàn)美元的罰金。這也是EUTR條例施行以來(lái)的最大罰單。
越南未減少問(wèn)題木材進(jìn)口
2018年，越南木制品為了進(jìn)入受到嚴(yán)格監(jiān)管的歐洲市場(chǎng)，與歐盟簽署了一項(xiàng)自愿伙伴關(guān)系協(xié)議，將嚴(yán)控該國(guó)供應(yīng)鏈中的非法木材。歐盟市場(chǎng)對(duì)非法渠道的木材進(jìn)口十分嚴(yán)苛。但盡管有著木材部門的新規(guī)，但進(jìn)口商仍繼續(xù)將大量熱帶硬木從非洲和亞洲的森林砍伐熱點(diǎn)帶入越南，用于國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品。進(jìn)口商則表示，2020年為驗(yàn)證進(jìn)口木材的合法性而引入的新合法性要求“過(guò)于混亂”。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從柬埔寨、喀麥隆、加蓬、老撾和巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)進(jìn)口的高風(fēng)險(xiǎn)木材幾乎沒(méi)有減少的跡象。當(dāng)?shù)氐膶＜乙脖硎荆和瞥龅南欠静牡男乱?guī)十分失敗。“基本上，什么都沒(méi)有改變，當(dāng)局允許進(jìn)口公司進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)木材……就像他們以前那樣?！盕orestTrends的高級(jí)政策分析師PhucXuanTo表示。
越南每年生產(chǎn)超過(guò) 2000 萬(wàn)立方米（7.06 億立方英尺）的人工林木材，但它很少用于家具，因?yàn)槿斯ち帜静模ㄈ缪蠡保┍徽J(rèn)為不如硬木。每年有數(shù)千家企業(yè)從100多個(gè)國(guó)家向越南進(jìn)口500萬(wàn)至600萬(wàn)立方米（1.77億至2.12億立方英尺）的木材。其中至少三分之一是來(lái)自柬埔寨、老撾、巴布亞新幾內(nèi)亞和大約20個(gè)非洲國(guó)家的熱帶硬木。就其來(lái)源的合法性而言，這些熱帶進(jìn)口中的大多數(shù)被認(rèn)為是“高風(fēng)險(xiǎn)的”。
越南當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求旺
大多數(shù)進(jìn)口的高風(fēng)險(xiǎn)熱帶木材都是運(yùn)往并用于越南國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，那里對(duì)豪華硬木家具的需求很高。在2016年以前，當(dāng)?shù)夭少?gòu)的木材足夠保持當(dāng)?shù)丶揖呤袌?chǎng)的用量，但自16年全面禁止國(guó)內(nèi)采伐天然林后，迫使制造商把目光轉(zhuǎn)向了別處。與此同時(shí)，來(lái)自鄰國(guó)柬埔寨和老撾因加大力度限制未加工木材的出口，而大量減少了供應(yīng)。
根據(jù)ForestTrends的數(shù)據(jù)，為了填補(bǔ)供應(yīng)缺口，每年約有130萬(wàn)立方米（4600萬(wàn)立方英尺）的木材從20多個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)入越南。越南現(xiàn)在已成為世界第二大非洲木材進(jìn)口國(guó)，僅次于中國(guó)。
喀麥隆是主要供應(yīng)商，提供了越南大約60%的熱帶木材進(jìn)口。其他主要來(lái)源包括安哥拉、剛果民主共和國(guó)、加蓬、尼日利亞和蘇里南，這些國(guó)家每年向越南出口超過(guò)10,000立方米（353,000平方英尺）的原木和鋸材。
高風(fēng)險(xiǎn)木材并未減少
ForestTrends匯編的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自VNTLAS法規(guī)生效以來(lái)，高風(fēng)險(xiǎn)木材進(jìn)口并沒(méi)有減少的跡象。2021年1月至2021年10月有超過(guò)40萬(wàn)立方米的木材從喀麥隆進(jìn)入越南，約占2020年全年進(jìn)口總量的三分之二。此外，同期來(lái)自老撾和柬埔寨的木材量已經(jīng)超過(guò)了2020年全年的數(shù)字。
高風(fēng)險(xiǎn)木材的持續(xù)進(jìn)口，主要?dú)w因于新的“盡職調(diào)查要求”的執(zhí)行不力。根據(jù)新的VNTLAS規(guī)則，越南進(jìn)口商在處理高風(fēng)險(xiǎn)木材時(shí)必須采取額外的控制措施，例如編制明確證明木材合法性的文件。但許多供應(yīng)國(guó)的法規(guī)不透明，必要的文件難以采購(gòu)和核實(shí)。盡職調(diào)查過(guò)程“過(guò)于復(fù)雜”，木材商不知道供應(yīng)國(guó)的哪些當(dāng)局發(fā)布了必要的文書(shū)工作。如果不知道來(lái)源國(guó)的合法性框架是什么，那么就無(wú)法知道進(jìn)口是否合法。而嚴(yán)重依賴的紙質(zhì)文件，又不能保證合法性，在某些情況下，供應(yīng)國(guó)的木材經(jīng)紀(jì)人直接拒絕分享有關(guān)采伐許可證和特許許可證的信息，告訴它們這些都是機(jī)密的，而這類文書(shū)工作多會(huì)外包給不會(huì)嚴(yán)格遵守要求的第三方。
維持這樣的進(jìn)口，將繼續(xù)給越南木材工業(yè)帶來(lái)壞名聲，并可能對(duì)木材工業(yè)產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)。
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